春秋战国时代，列国争雄，统计一国的财富，最直观的办法，当然是取决于人口的数量。
人口越多，不惟可以征更多的税收，还可以组建强大的军队。
然而在上古，医学水平在那里摆着呢，人口出生率都是有限的。
要如何让本国人口急速提高，捷径只有一条，就是施行良好的政治，让周边国家的人民搬迁过来。
法学领军人物商鞅在其《商君书》之中，就阐述了这个道理——
一百平方里的土地，山岭占十分之一，湖泊占十分之一，河流占十分之一，城邑道路占十分之一，瘠田占十分之二，良田占十分之四。
用这些田地，可以养活五万农夫。
山岭湖泊可以供应他们所必须的财物，城邑道路可以安顿他们的起居。
这是古代君王管理土地、分派老百姓的原则。
现在秦国的土地，总数达到五千平方里，但种粮食的土地不足十分之二，农田数目不足百万亩，湖泊、河涧、名山、大川的资源又没有充分利用。
这就叫作人力不足以胜任土地的开发。
秦国所相邻的国家是赵、魏、韩这些“三晋”之国。
秦国所要攻打的是韩国和魏国。这些国家的国情是——
土地狭小、人口众多、房屋拥挤。
老百姓经营商业，在国家那里没有户籍登记，也没有自己的房屋土地，只能机关算尽地不务正业，勉强维生；在山的两侧和水边掘洞而居的超过人口的一半。
这些国家土地不足以供养其人民的情况，比秦国劳动力短缺而不足以开发土地的状态要更为严重。
我们不妨设想一下老百姓的天性：
他们所要的，不过是住宅和土地而已。
这些资源三晋肯定是没有的，而秦国肯定是有的。
……
现在君王如果明智地施与恩惠，对于从各诸侯国来投奔秦国的人，从今天起免去三年的赋税，并不让他们服兵役；
秦国四境之内的山岭、池塘、高地、和沼泽的开发，十年内都不征收赋税，并将此政策写在法律上；那么就足以招募百万的农夫。
刚才下臣曾说：“我们不妨设想一下老百姓的天性：他们所要的，不过是住宅和土地而已。这些资源三晋肯定是没有的，而秦国肯定是有的。既然如此，老百姓还不向西移民到秦国来，是因为秦国士人忧郁、庶民辛苦。”
现在我们给他们住宅田地之利，免除三代的赋税。
这就叫一定要投其所好，而不让他们干不他们不喜欢的事情。
这样，东方各国的老百姓就没有不向西移民的了。[1]
通过《商君书》的这段话，我们不难想象，当时所有政治天才所能想象到的治国最美妙的境界——让自己的国家之人口远远高于列国。
而要做到这一点，仅仅靠自己国家，关起门来猛生，增长有限，同时周期也很长。
最省心省事，莫过于周边国家的人民生好了，长大了，然后自动的搬迁过来。
当然，要做到这点，前提肯定要提供给搬迁过来民众比母国更好的发展机遇。
春秋战国时代，列国之谋士为了说服君主，都是举尧舜为样板。
举过去的古老的样板，目的却是要为当下现实政治服务。
而当两者无法吻合之时，只有改造所高举的样板了。
很自然的，帝舜作为一个已经接近神、无所不能的圣王，他的治国境界就是最高境界。
帝舜搬迁到那里，人民也肯定跟着搬迁到那里，确实是事实，是真相。
帝舜是族长，族人当然要跟随他搬迁。这种搬迁本也是建立在族人内部之民主讨论的基础上的。
“帝舜第一次搬迁时，跟随他走的人有一个邑。
第二次搬迁时，跟随他走的人有一个都城那么多。
到第三次搬迁时，足有一个国家那么多。”
这样的说法，并非不可能的。因为随着帝舜在黄帝王朝地位的提升，他在本族的地位也随之提升。
很自然地，跟随他，愿意接受他管理的族人越来越多。
而要是按照司马迁的说法，仅仅三年的时间，帝舜所治理的地方人口就从仅仅一个聚落（聚）的人口规模升级一个城市(都)的人口规模。
其人口增加速度，已经不是所谓的爆炸性增加可以形容了，非“核爆型增长”无以名之。
可想而知，这是司马迁接受了春秋战国时代谋士之观念，在《管子》《吕氏春秋》成说之基础上，而想当然的去“合理”表述。
这样的想当然，当然是大错特错了。
[1]地方百里者，山陵处什一，薮泽处什一，谿谷流水处什一，都邑蹊道处什一，恶田处什二，良田处什四，以此食作夫五万。其山陵、薮泽、谿谷，可以给其材；都邑、蹊道，足以处其民。先王制土分民之律也。
今秦之地，方千里者五，而穀土不能处二，田数不满百万。其薮泽、谿谷、名山、大川之材物货宝，又不尽为用。此人不称土也。
秦之所与邻者，三晋也；所欲用兵者，韩、魏也。彼土狭而民众，其宅参居而并处；其寡萌贾息，民上无通名，下无田宅，而恃奸务末作以处；人之复阴阳泽水者过半。此其土之不足以生其民也，似有过秦民之不足以实其土也。意民之情，其所欲者田宅也。而晋之无有也信，秦之有余也必……
今王发明惠，诸侯之士来归义者，今使复之三世，无知军事；秦四竟之内，陵阪丘隰，不起十年征，者于律也，足以造作夫百万。曩者臣言曰： “意民之情，其所欲者田宅也。晋之无有也信，秦之有余也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。”今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲，而不使行其所恶也。然则山东之民，无不西者矣。
——《商君书·俫民》今秦之地，方千里者五，而穀土不能处二，田数不满百万。其薮泽、谿谷、名山、大川之材物货宝，又不尽为用。此人不称土也。
秦之所与邻者，三晋也；所欲用兵者，韩、魏也。彼土狭而民众，其宅参居而并处；其寡萌贾息，民上无通名，下无田宅，而恃奸务末作以处；人之复阴阳泽水者过半。此其土之不足以生其民也，似有过秦民之不足以实其土也。意民之情，其所欲者田宅也。而晋之无有也信，秦之有余也必……
今王发明惠，诸侯之士来归义者，今使复之三世，无知军事；秦四竟之内，陵阪丘隰，不起十年征，者于律也，足以造作夫百万。曩者臣言曰： “意民之情，其所欲者田宅也。晋之无有也信，秦之有余也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。”今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲，而不使行其所恶也。然则山东之民，无不西者矣。
——《商君书·俫民》
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